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也没有国家明令禁止的限价

2019-05-07 19:53

  近来,“空姐充电打电话被电死”、“男子给手机充电被电晕”等事故屡屡见诸报端,引起社会对手机充电器质量的普遍关注。随着iPhone、Android等触屏式智能手机的大规模普及,各类保护膜、移动电源、保护外壳层出不穷。但无序的市场状态加上监管的缺位,使手机配件市场混乱不堪,水货、假冒伪劣产品充斥市场,给消费者带来巨大隐患。近期,针对手机配件市场的现状和存在的问题,翠屏区工商局组织专门人员进行了专题调查。

  山寨货多质量堪忧。手机配件市场鱼龙混杂,从大型的数码商城到大街小巷的各类手机配件店、街边地摊,大多经营者在出售合格手机配件的同时,也销售各类“山寨”配件,缺乏专业知识的消费者难以辨别真伪优劣,心存侥幸的消费者则懒于计较好坏。这些“山寨”配件,没有经过相关部门的检测,大多采用劣质材料,以此充好,质量难以保障,对消费者埋下了巨大的安全隐患。

  虚假宣传情况严重。例如:一款手机外壳,宣称由有机玻璃制作,防刮防磨、耐用、防震防摔,但实际上该用的只是一般的透明塑料,并非有机玻璃;一张手机贴膜,极力宣传有“防紫外线、防辐射”的功能,但手机辐射源是天线,手机膜贴的是手机屏幕,跟天线毫无关系。商家抓住消费者的买实惠的心理,故意夸大或虚构商品的功能,利用这些嘘头来吸引消费者消费。

  “傍洋牌”涉嫌侵权。据《信息时报》报道,眼下有不少iPhone保护壳厂家都号称自己替某些国外品牌代工或专营“外贸单”,但是不少工厂并非真的为某些品牌代工,其售出的不过是仿版货罢了。例如:苹果公司并不生产手机贴膜这些产品,市场上也根本不存在所谓的“iPhone原装贴膜”,走访中缺发现,不少摊点的手机膜品牌从“无名小卒”到各种“名牌”应有尽有,有的商贩还坚称自己卖的名牌手机膜是正品。调查中了解到商家所谓的进口产品,外包装没有任何中文标识,对于这些手机保护壳、手机防刮贴膜的来源,商家都不愿过多透露相关信息。

  行标缺失价格混乱。调研发现,手机贴膜服务、外壳等配件价格既没有具体的核定标准,也没有国家明令禁止的限价,处于无规可循的状况。在这种情况下,不良商家极易钻空子,哄抬价格,从手机保护壳到屏幕贴膜,从移动电源到充电器,各类手机配件产品大多价格不菲。以iPhone保护壳为例,调查中在专售营业厅看到,除最“原始”简单的塑料制保护壳外,其余各种保护壳的价格从最低的百余元到较高的二百余元,甚至远超二百元的产品也屡见不鲜。

  高额利润驱使。目前国内大多数高端智能手机专卖店出售的手机配件,基本都是来自韩国、日本、香港的品牌,由于这些品牌配件从国外进入我国内地市场需经品牌商、国内品牌总代理、城市分销总代理等多个环节,所以售价很高。在利润的驱使下,一些配件厂商为压缩成本,制造假冒伪劣产品作为替代品,而这些仿冒品售价甚至连正品的十分之一的都不到,而且外观使用几乎没有明显差别,一般消费者很难辨别真假,即得利益率相当可观。比如:在苹果官方授权的维修店,一个白色的iPhone 4原配耳机标价为380元,而在普通的手机维修点,外观一模一样的只需120元,查询编码之后发现是山寨货,实际价值不会超过45元。

  消费者盲目追风。手机配件从手机壳、手机屏幕贴膜,到现在手机加厚电池、支架、移动电源等,甚至到手机原装配件,种类越来越丰富,消费者在购买手机之后,在选购配件时希望购买好一些的配件以获得心理安慰,认为上千元的手机都花钱买了,再花几十元、上百元贴个膜、换个壳也没关系。另外一些消费者盲目追求时尚,攀比心理作怪,认为贴膜价格越高越显档次。

  行标缺失监管缺位。手机配件市场准入门槛较低,从生产到出厂,从批发到零售,每一个环节都存在监管的真空,但市场内部如何规范却没有建立相关规定,如配件质量把控与定价机制等,在这种情况下,不良商家极易钻空子,常常指鹿为马、哄抬价格,甚至卖山寨品欺骗消费者。手机配件市场的监管涉及质监、安监、工商、物价、公安、城管等多个部门,相应的法律法规暂时没有出台,监管责任划分不明确,职能交叉出现监管空白地带,导致不能有效监管。

  加强法制宣传,引导行业自律。定期开展法律法规及相关国家标准的宣传,如《反不正当竞争法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、中国强制性产品认证制度(3C认证)等,增强企业的法制意识、诚信意识。对辖区所有手机、手机配件经营户和手机品牌售后维修站点进行摸底造册,引导建立行业协会,帮助制定严格的行业标准,建立诚信平台和公开的网络查询平台,有效维护守法守信企业的合法利益,曝光违法违规的不良企业,引导行业良性运行、公平竞争,促进行业健康发展。

  加强市场调研,出台制度规范。建议基层执法部门在日常执法监管中,加强对手机配件市场的走访调查,注重搜集手机配件市场存在的种种问题和现象,建立手机配件市场监管台账,详细记录执法检查情况。根据台账记录,结合日常工作实际,及时撰写调研报告,向上级部门反映最真实的市场情况,便于上级部门制定相关的法律制度,有效规范手机配件市场经营秩序。

  

  强化部门协作,增强监管力度。建议建立由质监、安监、工商、物价、公安、城管等职能部门组成的手机配件市场监管联席会议制度,定期或不定期开展专项执法检查行动,对手机配件市场的虚假宣传、以此充好、漫天要价等违法行为进行全面清查整顿,有效维护手机配件市场的有序、公平的经营秩序。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用,畅通申诉举报渠道,认真受理、及时分流消费者对手机配件市场的举报,调解因手机配件产生的纠纷,确保消费者的合法权益得到维护。

  开展消费警示,引导理性消费。通过电视、广播、报纸、和政府门户网站等网络平台广泛开展手机配件的购买知识宣传、消费警示和提醒,以及在大型电子数码商城等产品销售集中场所加强消费提示和维权指引,增强消费者的自我保护和维权意识。结合相关不合格手机充配件引发的安全事故实例,提醒消费者勿因贪图便宜和方便而购买存在安全隐患的手机配件,拒绝为劣质充电器泛滥提供了生存的市场空间,在理性消费的同时保护自身利益。

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